矿产供应链尽责管理标准与实施:从源头风险识别到全链条管理【铜业年会】
来源:SMM · 2026-10-28 19:34

10月28日,在由上海有色网信息科技股份有限公司(SMM),上海有色网金属交易中心有限公司,山东爱思信息科技有限公司主办,荥经县人民政府、山东鑫泽铜业有限公司协办的CCAE 2026 SMM(第十五届)铜业年会——金属矿冶智造与应用发展论坛上,中国五矿化工进出口商会研究员王宁围绕“矿产供应链尽责管理标准与实施:从源头风险识别到全链条管理”这一主题展开了论述。

01 全球铜供应链ESG规则新趋势

铜在全球能源转型中发挥着重要的作用

随着全球能源转型不断推进,未来对于铜的需求预计还将持续增长。

长期需求驱动:电网/ 新能源/ 电动交通/ 数字基础设施。铜是电气化与工业系统的重要基础材料。

此外,其还援引IEA 2026的测算数据,介绍了按现有及已宣布项目管线推算的2035年25%潜在供给缺口,以及2025年中国占全球铜冶炼产能50%的产能格局。

铜产业发展情况

全球铜资源高度集中于少数国家,前五国合计占储量一半以上;产量则呈现“智利稳居首位、刚果(金)快速增长”的格局,非洲地区成为近十年全球铜矿供应增量的主要来源。

铜企业出海面临多层规则叠加:从属地合规到供应链尽责管理

供应链尽责管理要求的三重驱动

《电池法规》:新能源汽车动力电池强制尽调,对锂、钴、镍、石墨等矿产开展供应链尽责管理。

《企业可持续发展尽职调查指令》:面向欧盟内企业/在欧盟市场有重大营收的非欧盟企业,覆盖全价值链的横向尽调法规。

其还结合市场要求(外部倒逼)、企业管理要求(内部能力建设)、可持续投资(外部拉动)等进行了阐述。

产业供应链结构及各环节主要风险

以整车制造为例,供应链已从一级供应商管理延伸至多层级、风险导向的尽责管理。

按链条位置,可分为上游资源与材料、中游零部件与系统、下游市场与应用。就风险分布而言,ESG 风险并不集中于单一环节,而是沿全链条分布——上游资源的地域集中、中游加工的环节密集、下游回收的规范不足等,都会使风险在传递中被逐级放大。

海外铜资源投资的ESG 风险:贯穿全生命周期

全生命周期:风险从投前选址开始,贯穿建设、运营与闭矿;环境、社会与治理问题相互叠加。

其从环境与气候,社区、人权与劳工,治理、合规与供应链等角度进行了介绍。

02 负责任采矿管理与供应链尽责调查

负责任采矿管理是供应链尽责调查的关键一环

围绕重点产品与主要原材料,供应链尽责调查可以拆解为六个前后衔接的环节,形成一套完整流程:

一是确定重点产品与主要原材料,明确适用车型、零部件,以及锂、镍、钴、石墨、铝、钢、橡胶等重点材料;二是识别供应商及上游关键节点,梳理 Tier 1/2/3 供应商、关键材料供应商,以及冶炼厂、精炼厂等重点对象;三是收集来源、风险及审核信息,涵盖原产地、溯源、审计、碳数据及政策承诺等信息;四是开展供应商风险分级,结合地区、材料、供应商表现与审核结果,进行分级管理;五是要求整改并跟踪结果,通过 CAP 整改、能力建设与复审计关闭问题;六是将结果用于采购及供应商管理,嵌入准入、定点、绩效评估、订单分配与持续改进,使尽责结果反作用于商业决策。

在此基础上,管理重心进一步聚焦到高风险品类与上游节点:以钴、3TG 等关键矿产、可持续天然橡胶、低碳钢材为重点,沿“矿山—矿产冶炼及加工厂—零部件及材料制造”逐级追溯,收集来源、产地与矿区信息以及审核报告及证据,并分层开展矿产原料溯源与负责任采矿尽调、冲突矿产评估、一般矿产评估。

其中,负责任采矿管理是供应链尽责调查的关键一环。一方面,采矿位于链条最前端,环境与社会影响一旦发生便不可逆,下游整改与补偿很难真正修复;另一方面,矿产来源分散、交易层级多、可追溯性弱,若不在开采与冶炼环节建立证据链,后续的风险分级、审核与披露都将失去数据基础。因此,冲突矿产评估与一般矿产评估共同构成尽责调查的“第一道关口”,其结论直接决定供应商分级与采购决策是否有效。

OECD尽责管理六步法:国际通用的尽职调查框架

OECD《负责任商业行为尽职调查指南》提出六步框架;《受冲突影响和高风险区域矿产供应链尽责调查指南》沿用同一逻辑,并针对矿业不同环节特点差异化。

《中国矿产供应链尽责管理指南》覆盖上下游的多矿种综合性尽责管理标准

1.基本遵循:OECD《受冲突影响和高风险地区负责任矿产供应链尽责管理指南》、《负责任商业行为尽责管理指南》六步法;LME 《负责任采购要求》、其他国际规则和市场采信要求等。

2.适用矿种:钨、锡、钽、金、银、铜、铝、铅、锌、镍、钴、锂、钼、稀土、云母、石墨等。

3.适用范围:矿产开采、冶炼、加工、贸易等上中游企业,以及使用矿产生产制造的下游企业。

其还列举了《中国指南》实施成效。

六步法:风险导向尽责管理

风险覆盖范围

其从一类风险:冲突及严重侵犯人权风险;二类风险:其他环境与社会风险等角度进行了阐述。

此外,其还结合评估实施流程介绍了通过《中国指南》评估实施实现PDCA管理闭环。

最后,其从关于中国五矿化工进出口商会,五矿商会可持续标准体系,实施体系:工具、评估与持续改进,产业合作网络:推进标准对标与实践应用等对五矿商会可持续发展平台进行了介绍。


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